| 對于局部縣局稅收征管調(diào)研情況的呈文 一、主要調(diào)研內(nèi)容 依據(jù)省國度稅務局關于印發(fā)《2010深入征管主題活動及風格建設活動督導調(diào)研稅收業(yè)務類危險問題會集》的通知，查看縣局緩繳稅款申請資料、審批程序是否契合要求； 懂得個體工商戶核定定額程序、個體雙定戶定額履行期匯總申報的情況； 調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包含：農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的管控、深刻企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進行范圍、“投入產(chǎn)出”管控應留神的問題。 重點內(nèi)容：懂得農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票款式；縣局對收購發(fā)票的控管辦法；到詳細企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購道路、資金結(jié)算等，研討收購發(fā)票的控管辦法。到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目標是為下一步采取“投入產(chǎn)出法”供給根據(jù)：主要是“耗費定額”的測算，其中又分辨電力的“定額”跟“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的耗費“定額”。 “原料－農(nóng)副產(chǎn)品”消費定額的測算又要辨別出產(chǎn)環(huán)節(jié)測定約當產(chǎn)量 縣局數(shù)據(jù)剖析利用工作發(fā)展情況； 災區(qū)停業(yè)個體雙定戶的資料的歸集情況； 災區(qū)受災企業(yè)、恢復情況、稅源情況； 小范圍企業(yè)零申報的起因； 征管材料的收集、收拾、裝訂及歸檔情形； 《稅收征管法實行細則》第十七條的貫徹情況，即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應該自開破基礎存款賬戶或者其余存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務機關書面報告其全體賬號；產(chǎn)生變更的，應該自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務機關書面報告�！� 稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位�？h局工商稅務信息交流體系的應用情況及效果； 納稅人銀行賬號報告軌制及在稅務登記證件中登錄執(zhí)行情況�！秶榷悇湛偩謱τ趽Q發(fā)稅務登記證件有關問題的彌補告訴》：“換發(fā)稅務登記證件后，納稅人在銀行開戶時，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務登記證副本登錄新的賬號。對原有賬號暫不作登錄請求，但納稅人必需向稅務機關報告�！� 增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政允許執(zhí)行情況； 增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況； 地震受災企業(yè)增值稅專用發(fā)票保存情況； 基層稅務機關企業(yè)所得稅管理情況； 增值稅、企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營情形調(diào)查； 二、調(diào)查研討方法 本次調(diào)研，咱們主要采用抽經(jīng)歷史征管資料、組織管理、納稅職員座談、現(xiàn)場上機演練或查問、深刻企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場合調(diào)查等方式進行。三、調(diào)研運動中發(fā)明的重要問題 本次調(diào)研運動發(fā)明的重要問題類型有：征收管理類、流轉(zhuǎn)稅治理類、所得稅治理類、干軍隊伍素質(zhì)類等問題，裸露的問題都不同水平存在稅務執(zhí)法危險隱患。 征收管理類問題 1.延期繳征稅款審批、管理不標準，主要表示在： 企業(yè)緩繳稅款報送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負債表等申報資料的企業(yè)申請材料； 審批手續(xù)不完全，存在企業(yè)報送的“延期繳納稅款申請審批表”無主管稅務機關簽注看法的情況； 調(diào)查核實工作不到位。部門縣局不嚴厲按照規(guī)定到企業(yè)實地調(diào)查核實，不構成調(diào)查核實報告，或?qū)ι暾埦徖U稅款金額到達100萬元以上的，缺貨幣資金余額調(diào)查核實報告； 對企業(yè)申請資料案頭審查不細心，甚至未進行審查。如：未對可疑的資產(chǎn)負債表“貨泉資金余額”作進一步的關系審查等。 未對金融機構出具的貨泉資金余額時光與申請日期進行比對審查，存在不合乎劃定的問題。 2.納稅人申報資料填寫不規(guī)范、資料不齊全。普遍存在個體雙定戶無定額履行期匯總申報的紙質(zhì)申報資料問題；加油站納稅申報資料不齊，主要表現(xiàn)為：缺《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)目明細表》等； 3.存在達起征點個體雙定戶月度申報資料填寫名目不全、錯位、無納稅人簽字等不規(guī)范問題； 4.征管檔案資料管理不標準。各縣局征管資料的度、歸集的方法方式、裝訂的整齊雅觀度等錯落不齊，缺少同一的尺度。存在征。 在線調(diào)查是指通過互聯(lián)網(wǎng)及其調(diào)查系統(tǒng)把傳統(tǒng)的調(diào)查、分析方法在線化、智能化。管資料未及時依照請求整頓歸檔的問題。 5.數(shù)據(jù)剖析運用工作力度不夠、辦法簡略，未樹立有效的稅收征管實時預警機制； 6.廣泛存在征稅人未按劃定向主管稅務機關報告所有開戶賬號的問題； 7.廣泛存在銀行或其余金融機構未在稅務登記證件副本登錄銀行賬號的問題。 流轉(zhuǎn)稅管理類問題 1.農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)普遍存在稅負偏低，農(nóng)副產(chǎn)品跨省收購普遍，收購業(yè)務實在性難以核實，稅務機關對農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票應用及收購業(yè)務管理難度大； 2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。局部縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵守規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為：缺《稅務行政許可受理告訴書》、實行機關對申請資料的實地審查未造成核查報告、未向申請人投遞《準予行政允許決議書》等資料、個別縣局存在逾額審批景象： 3.享受增值稅優(yōu)惠政策資歷認定審批不規(guī)范。未按規(guī)定鑒定國有食糧購銷企業(yè)、民貿(mào)企業(yè)跟銷售少數(shù)民族生發(fā)生活用品縣以下供銷社減免增值稅資歷，存在政策性減免稅已到期限未及時恢復納稅的情況； |
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