今年以來，投資項(xiàng)目前期工作管理辦公室在區(qū)委、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)年初提出的工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行投資項(xiàng)目前期工作職責(zé)，主動(dòng)作為、強(qiáng)化責(zé)任、扎實(shí)苦干，在我區(qū)各部門的大力支持和配合下，較好地完成了各項(xiàng)投資項(xiàng)目前期工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我辦2018年的工作情況總結(jié)及2019年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　2018年，我辦共負(fù)責(zé)開展48個(gè)投資項(xiàng)目前期工作，擬投資規(guī)模共計(jì)148.4億元，其中房建項(xiàng)目27個(gè)，擬投資規(guī)模44.9億元；市政項(xiàng)目21個(gè)，擬投資規(guī)模103.5億元。

　　截止10月底，我辦已完成坪山實(shí)驗(yàn)學(xué)校人行天橋項(xiàng)目、田頭中隊(duì)消防站和沙田中隊(duì)消防站等14個(gè)投資項(xiàng)目前期工作，投資約3.44億元；已完成黃竹坑余泥渣土受納場(chǎng)項(xiàng)目、瑞景公園地下停車場(chǎng)前期研究工作，投資規(guī)模約0.75億元。預(yù)計(jì)至年底還可完成市政項(xiàng)目5個(gè)，投資約8.52億元。

　　根據(jù)區(qū)有關(guān)投資項(xiàng)目代建、ＥＰＣ招標(biāo)試點(diǎn)的工作部署，我辦已將碧嶺小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目移交教育局開展后續(xù)前期工作；將出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目移交經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開展后續(xù)前期工作。

　　凝心聚力，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是坪山大道中、北段建設(shè)工程的方案、選址取得批復(fù)，拆遷問題梳理清晰，與地鐵、綜合管廊、地下空間規(guī)劃的對(duì)接工作開展順暢、深入。同時(shí)我辦根據(jù)坪山大道各區(qū)段的周邊城市定位不同，采取有針對(duì)性的個(gè)性化方案，精細(xì)化、品質(zhì)化道空間設(shè)計(jì)。我辦組織編制的坪山大道中北段精細(xì)化設(shè)計(jì)，編制內(nèi)容契合我區(qū)發(fā)展需要，獲得分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。二是金輝地下綜合管廊積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決了勘察進(jìn)場(chǎng)難題、雨污水及熱力管線入廊論證、入廊管線設(shè)計(jì)需求咨詢、中心選址研究、下穿廈深高鐵安全范圍等多個(gè)難點(diǎn)問題。其中我辦首提的“污水管不入廊、熱力管建廊”的，獲得相關(guān)單位好評(píng)并順利實(shí)施。目前該項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)工作開展順利，預(yù)計(jì)年底可完成施工圖設(shè)計(jì)及審查。三是積極推動(dòng)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套集中廢水處理廠及干管工程前期工作，該項(xiàng)目涉及市、區(qū)多級(jí)協(xié)調(diào)，難度大，且環(huán)保政策制約影響大。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我辦領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)市人居委、區(qū)經(jīng)促局、區(qū)環(huán)水局等相關(guān)部門，同時(shí)借助、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)等各方力量來打開項(xiàng)目推進(jìn)癥結(jié)。目前市發(fā)改委已將該項(xiàng)目審批事權(quán)下放區(qū)里，同時(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)獲批，處理規(guī)模明確。相關(guān)技術(shù)方案論證也在緊鑼密鼓開展中。四是消防站項(xiàng)目前期工作明顯，沙田及田頭消防站已完成前期工作并移交；另外沙湖消防站等３個(gè)正在開展上蓋物業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；

　　黃竹坑余泥渣土受納場(chǎng)可行性研究內(nèi)容詳實(shí)，方便區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，獲得好評(píng)；坪山區(qū)110ｋＶ及以上高壓線下地工程研究契合我區(qū)實(shí)際，提出山區(qū)及500ｋＶ高壓線暫不下地，并結(jié)合我區(qū)電力、管廊規(guī)劃、道規(guī)劃及建設(shè)時(shí)序，提出分期、分步建設(shè)意見。

　　我辦自年初以來，著力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過一些優(yōu)化措施及做法等，項(xiàng)目推進(jìn)效率比往年得到了一定的提升。

　�。�、執(zhí)行“深圳90”，壓縮工期。嚴(yán)格按照“深圳90”政策要求，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，一旦取得預(yù)選址，地上存在建筑物的情況下，溝通相關(guān)審批部門，順利辦理相關(guān)用地手續(xù)，繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。

　�。�、制定工期計(jì)劃，倒逼工程進(jìn)度。按照既定的項(xiàng)目開工時(shí)間，倒排工期計(jì)劃，協(xié)調(diào)、督促各單位盡力按計(jì)劃要求完成相關(guān)工作，確保項(xiàng)目工程進(jìn)度。

　�。�、確保概算質(zhì)量，實(shí)行概算三把關(guān)。針對(duì)部分項(xiàng)目概算書出現(xiàn)錯(cuò)漏項(xiàng)，概算內(nèi)容與設(shè)計(jì)文件等不一致等問題，實(shí)行三道把關(guān)。一是概算書編制出來，實(shí)行內(nèi)審；二是各相關(guān)部門會(huì)審，建工局、需求單位、設(shè)計(jì)院及概算編制單位等，一起開會(huì)審查；三是發(fā)函征求各相關(guān)意見，執(zhí)行最后一道審查。

　　４、優(yōu)化職能分工，提高工作效率。對(duì)于裝修類項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模小，工期短，相對(duì)簡單，但是要求完成建設(shè)時(shí)間緊迫。為了重點(diǎn)保障大項(xiàng)目，同時(shí)也要保障推進(jìn)裝修類項(xiàng)目建設(shè)，通盤考慮，合理整合資源，部門抽調(diào)２名同事專職負(fù)責(zé)裝修類項(xiàng)目，保障小項(xiàng)目也能及時(shí)推進(jìn)，完成。

　�。�、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助力項(xiàng)目建設(shè)。一是會(huì)同土地整備局、土地監(jiān)察大隊(duì)，梳理評(píng)估選址范圍內(nèi)構(gòu)筑物拆遷情況，進(jìn)一步明確兒童公園建設(shè)實(shí)施范圍；并配合區(qū)群團(tuán)工作部開展“我的公園我做主”活動(dòng)，夢(mèng)見和死去的親人說話創(chuàng)新前期工作方式，獲得社會(huì)好評(píng)；二是配合經(jīng)促局、環(huán)水局，開展國家生物產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)和淘汰落后產(chǎn)能核算工作，積極爭取市人居委、代表等相關(guān)單位和人士對(duì)本項(xiàng)目支持，推動(dòng)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套集中廢水處理廠及干管工程前期工作開展；三是完成綠蔭南（北中段）市政工程高壓線下地方案研究，滿足羅庚丘社區(qū)拆遷，協(xié)助建工局推動(dòng)綠蔭建設(shè)。

　　一是按照區(qū)委組織部的要求打造我辦的黨建工作室，我辦支部以工作室為平臺(tái)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，制定了我辦黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把中心組學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)十九大相結(jié)合，全面提高意識(shí)。通過集中專題培訓(xùn)、個(gè)人交流學(xué)習(xí)、組織觀看領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違型案警示片、舉辦“講習(xí)團(tuán)”等活動(dòng)方式，使干部受到深刻教育，自覺將守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率潛移默化于日常工作生活之中。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨組織集中活動(dòng)日”等黨的知識(shí)學(xué)習(xí)制度。我辦制定并嚴(yán)格按2018年黨建工作計(jì)劃開展活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十九大、新《》、《中國廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國紀(jì)律處分條例》、反對(duì)“四風(fēng)”新要求等重要紀(jì)律文件。使全辦形成了組織、法律、制度的氛圍；已形成反腐防腐懲腐的新機(jī)制、新制度。

　　三是全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。切實(shí)規(guī)范干部的履職行為，設(shè)立監(jiān)督意見箱和舉報(bào)電話，全面接受的監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，制定并完善了機(jī)關(guān)管理多項(xiàng)制度，黨組帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭保持廉潔自律，今年“三公”經(jīng)費(fèi)開支較往期相比呈現(xiàn)下降。

　　四是認(rèn)真開展黨費(fèi)收繳、管理工作，加強(qiáng)教育管理。按照印發(fā)的《中國黨費(fèi)收繳、使用和管理的》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)），規(guī)范收繳2018年黨費(fèi)共計(jì)3094元，開展優(yōu)秀員表彰工作，完成了黨費(fèi)專項(xiàng)管理工作。

　　投資項(xiàng)目的規(guī)劃用地問題主要是項(xiàng)目選址不明確和規(guī)劃不穩(wěn)定。帶來的問題主要有：一是因項(xiàng)目用地選址未定，導(dǎo)致項(xiàng)目無法開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；二是規(guī)劃不穩(wěn)定，導(dǎo)致項(xiàng)目無理用地方案圖和用地規(guī)劃許可證手續(xù)。

　　例如：龍?zhí)锛吧澈�消防站片區(qū)圖則修編草案還未公示，影響后續(xù)用地方案圖和用地規(guī)劃許可證辦理工作。

　　例如：新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套污水處理廠項(xiàng)目的用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等上游條件未明確，研究工作無法開展。需要請(qǐng)相關(guān)部門盡快明確規(guī)劃選址及污水種類、需求等，我辦才能開展后續(xù)前期工作。

　　投資項(xiàng)目前期工作推進(jìn)既有并聯(lián)工作環(huán)節(jié)，也有工作環(huán)節(jié)，必要的前置工作未完成，將導(dǎo)致后續(xù)前期工作無法開展，項(xiàng)目前期工作暫停。

　　例如：一是坪山區(qū)中心公園項(xiàng)目，我辦目前已開展概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的準(zhǔn)備工作，但由于坪山區(qū)中心公園規(guī)劃研究工作未完成，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容尚未確定，無法開展項(xiàng)目后續(xù)前期工作；二是馬巒山慢行系統(tǒng)（含大山陂水庫環(huán)湖綠道示范段）建設(shè)工程，因目前該片區(qū)發(fā)展定位尚待進(jìn)一步研究暫停。

　　投資項(xiàng)目前期工作鏈條較長，涉及項(xiàng)目前期工作審批環(huán)節(jié)較多，用時(shí)較長，除常規(guī)的規(guī)劃國土部門、環(huán)評(píng)水保部門審批外，如項(xiàng)目涉及供電、供水、燃?xì)�、地下管廊等部門，還需相關(guān)主管部門審批，審批時(shí)間較長，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作滯后。同時(shí)，部分項(xiàng)目審批部門為市直部門，審批時(shí)限較區(qū)直部門長，協(xié)調(diào)難度大，跨度廣，前期辦協(xié)調(diào)力度不夠，與市屬相關(guān)部門對(duì)接不夠順暢和及時(shí)。

　　例如：一是瑞景公園、兒童公園、湯坑水兩岸公共綠地景觀提升工程（一期），計(jì)劃須于年內(nèi)移交開工建設(shè)，由于市規(guī)土委坪山管理局與區(qū)局的審批工作交接事宜，公園項(xiàng)目報(bào)建流程在過渡期不規(guī)范導(dǎo)致前期工作進(jìn)度較計(jì)劃時(shí)間延后；二是國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套集中廢水處理廠及干管工程受規(guī)劃環(huán)評(píng)審批、坪山河流域可騰出容量等，項(xiàng)目進(jìn)展一度受阻。

　　2019年我辦將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目精細(xì)化管理力度，加快項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)速度，繼續(xù)以對(duì)標(biāo)“東部中心”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成各項(xiàng)工作。

　　2019年，我辦擬開展27個(gè)投資項(xiàng)目前期工作，擬投資金額共計(jì)100.05億元。其中市政項(xiàng)目12個(gè)，投資額57.6億元；房建項(xiàng)目15個(gè)，投資額42.45億元。全年計(jì)劃完成20個(gè)項(xiàng)目前期工作，投資32.6億元。

　�。保疇幦⊥瓿蓞^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作：爭取完成檔案館、方志館，坪山營房項(xiàng)目及沙湖消防站等項(xiàng)目前期工作。對(duì)此批項(xiàng)目制定倒排工期進(jìn)度計(jì)劃表，要求各部門嚴(yán)格按照該計(jì)劃表推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，盡量壓縮工作時(shí)長，加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

　�。玻�加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確項(xiàng)目需求及推進(jìn)條件。一是對(duì)于選址存在問題的項(xiàng)目，我辦將積極主動(dòng)與國土規(guī)劃部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，通過重新?lián)Q選址、提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面溝通協(xié)調(diào)等方式，爭取盡快解決問題。二是對(duì)于推進(jìn)方向不明確的項(xiàng)目，我辦將進(jìn)一步協(xié)調(diào)需求部門、明確項(xiàng)目規(guī)模、需求等，以便推進(jìn)下一步工作。

　�。常�積極主動(dòng)對(duì)接，盡快完成區(qū)重大項(xiàng)目前期工作研究。一是主動(dòng)對(duì)接需求部門，承攬一批區(qū)重大項(xiàng)目的前期工作研究；二是主動(dòng)對(duì)接規(guī)土等部門，盡力落實(shí)項(xiàng)目選址，促進(jìn)區(qū)重大項(xiàng)目真正落地。

　　１．完成一批房建項(xiàng)目前期工作。一是按計(jì)劃完成１２個(gè)房建項(xiàng)目的前期工作，投資估算約19.7億元，并及時(shí)支付項(xiàng)目預(yù)算；二是倒排重點(diǎn)房建項(xiàng)目前期工作進(jìn)度計(jì)劃表，力爭完成檔案館、方志館、坪山營房和沙湖消防站等重點(diǎn)房建項(xiàng)目前期工作。

　　２．完成一批市政項(xiàng)目前期工作。一是按時(shí)完成8個(gè)市政項(xiàng)目的前期工作，投資估算約12.9億元，并及時(shí)支付項(xiàng)目預(yù)算；二是緊密對(duì)接《軌道14號(hào)線坪山圍站－坪山廣場(chǎng)站－朱洋坑站地下空間開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)中心公園建設(shè)工程前期工作開展；三是研究推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套污水處理廠前期工作開展。

　　３．開展項(xiàng)目前期研究，承接投資項(xiàng)目前期工作。根據(jù)我區(qū)總體發(fā)展思、方向定位和行業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性的開展項(xiàng)目研究謀劃工作，圍繞新型城市化謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，圍繞可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)謀劃重大民生和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期研究工作。同時(shí)主動(dòng)對(duì)接需求部門，承攬一批投資項(xiàng)目前期工作。